包道格提问:北京导弹攻台 美国怎应对?
前任美国驻台代表包道格,自卸任后定居华府,担任摩根银行(J.P.Morgan)主管亚太事务的副总裁,一年多来行事作风低调,除去夏应布鲁金斯研究所之邀作过一场演讲,回顾他在台北任内种种外,极少公开露面,但近日则频频曝光,两度出现于布鲁金斯的研讨会上,26日且在卜睿哲的新书发表会上,作惊人之语。
台湾《中国时报》刊登的文章说,包道格提了一个假设性的问题。他说,假如中国通知美国,在未来三十分钟内将瞄准台北的总统府发射四颗导弹,美国如何反应?
包道格语惊四座,与会的众多研究中台事务学者专家们一时面面相觑,竟瞠目不知所答。与卜睿哲合写《不一样的战争:中国挑战美国真相》的作者欧罕龙有点打哈哈地说:“我们得立即告诉陈水扁,叫他撤离总统府。”然后与会人士议论纷纷,包括前白宫国家安全会议资深亚洲主任葛林在内,都认为大陆当不致出此下策,因为北京必须考虑国际的反应,以及此一举动所带来的巨大经济冲击。大陆此举一旦引发国际多边的制裁,其“后果是无法估计的”。
至于美国的反应,伊拉克的情势已使美国穷于应付,自然不愿另辟战场,美国民众也不愿介入台海战争。可是美国如果袖手旁观,将使美国所作承诺的信誉大大受损,其它国家对美国的信赖大为动摇,所以势必会有所反应。尽管没有条约的义务,可是美国民众的心理反射是很重要的。
卜睿哲说,他对台海的局势基本上是乐观的,虽然陈水扁在剩下的十一个月任期内推动新宪搞正名,公投使人心烦,但他和参加讨论的学者们寄望蓝营能把关,对扁产生制衡作用。
出人意表的,一个半小时的新书发表讨论会,竟然都是围绕着美中之间在台海的冲突,台湾为了自保会不会发展核武,美台关系与互动等问题。比较值得注意的是,前白宫资深官员、现在乔治城大学任教的葛林力主美国应提升华府和台北的对话层级,他提醒中国要了解美国这样做是符合大家的利益的。葛林形容,把美台之间的对话与接触升等是一种投资。他不赞成有些官员主张把台湾“局限于一个盒子内”(box Taiwan in)。葛林表示,幸好布什总统没有要把台湾box in的想法。
葛林回答台湾媒体的问题时说,和台湾签定贸易投资协议(TIFA)、自由贸易协议(FTA)等都是提升双方关系与接触的方式,至于美国定期派遣高层官员访台,他并不预见能升级到助卿的层级。
葛林强调美国要对台北传递的讯息是民主与经济的成就,比主权、国号、国旗等更有意义和价值。他透露北京经常为了后者向美国提出“抗议”,好在这些是在友好的气氛中提出的。
布鲁享斯中国计划(China Initiative)负责人贝德(克林顿时的白宫国安会官员)在会议上指出,现在大家谈两岸关系或美台关系,都只是谈“过程”,而非结果,他想知道,倘若结果是台湾和大陆出现某种形式的统一,美国能否接受。
葛林作答时先声明台湾并非是美国的第五十一州,不过他表示如果北京用政治、经济的压迫手段达成统一的目标,美国将难以接受,台湾也不会接受。他说最好的模式是让台湾民众对统一感到舒服(comfortable),也许如同卜睿哲新书的题目一样,这是北京对台湾“不一样的战争”